会泽县古城街道地处县域核心区，社会治理工作任务重、压力大，主要是征地拆迁安置遗留问题多，地界纠纷、经济纠纷、家庭纠纷突出。这些问题既是古城街道社会治理的重点、也是社会治理的难点。去年以来，会泽县古城街道强化党建引领，坚持抓重点、破难点，努力控增量、减存量，全面构建基层治理新格局。

在工作体系构建上做到“三个到位”。一是组织保障到位。主要领导对社会治理高度重视，坚持高位统筹、系统谋划，特别是对疑难复杂的信访问题和矛盾纠纷，做到亲自研究、亲自协调、亲自督办。筹措330余万元用于“三中心”建设、信访人员劝返和社会治理和矛调中心运转。二是责任压实到位。第一是压实分管领导的直接责任和班子成员的包保责任，压实村（社区）的属地责任，确保小事不出村、矛盾不上交；压实行业部门特别是主要职能部门责任，确保工作不推诿、不扯皮；压实信访问题和矛盾纠纷工作专班的责任，确保一抓到底、抓出成效。三是统筹协调到位。主要领导每月召开一次调度会，分管领导每周一组织综治中心、派出所、司法所召开工作例会，推动横向联合、上下联动。

在工作运行中推行“五项机制”。一是推行“一访五到位”

工作法。针对信访问题做到调查核实到位、政策落实到位、思想疏导到位、帮扶救助到位、普法宣传到位。对诉求不合理，长期缠访闹访越级访的，采取一人一策、一人一档的办法，严密跟踪管控，全面调查取证，为依法打击作准备。二是推行“五定”工作法。即针对矛盾纠纷采取“定期报送、定期研判、定责化解、定时办理、定期回访”的办法进行闭环管控，坚决防止矛盾纠纷反复激化引发极端案件。三是深入贯彻“一线”工作法。坚持阵地前移、力量下沉，定期组织开展大接访、大下访，复杂案件明确班子成员包案化解、带案下访，信访重点人班子成员每月进行一次入户走访。村（社区）重点抓好初信初访和源头化解工作，对多次处理不成功的，综治中心、司法所、派出所联合下沉调处化解。四是探索实施“147”工作法。以古城街道青云村为试点探索施行，“1”就是坚持党建引领，“4”就是“民事、民提、民议、民决”，“7”是“议题收集、议题确认、议题调查、议事协商、公开公示、结果确认、定期回访”，主要目的是进一步完善村民自治机制，提升社会治理能力。五是实行动态激励工作法。对作风扎实、成绩突出的单位和个人，通过会议、电话、微信等渠道及时给予肯定，同时在培训、疗养、评优、提拔使用等方面给予更多机会，形成正确的工作导向。

从结果导向看取得三方面成效。一是形成了齐抓共管的工作格局。具体是组织领导统筹有力、责任体系基本完善、工作机制逐步健全、工作运行务实高效。二是信访总量、积案存量大幅下降。通过两年来的努力，全街道信访总量下降了43%，从北京劝返15人次没有形成非访。累计化解信访积案18件，积案总量下降了75%，特别雷金翠、李启高等信访问题得到有效化解。三是矛盾纠纷化解取得一定成效。今年共排查发现矛盾纠纷2221件，其中上级分流交办16件、村（社区）排查发现332起、通过信访渠道收集到61件，派出所接处警收集到1812起。截至目前，已调处化解2111件，化解率为95.04%。

通讯员：苟红燕