会泽县充分发挥基层党组织在基层治理中的“神经末梢”作用，打好“三张牌”着力强化基层党组织治理能力，有效破解基层社会治理瓶颈，提升基层社会治理水平。

打好“领航牌”，在强化党建引领中提升治理能力。扛旗领跑，系统化推进。制发基层党建工作总体方案，构建县级主管、乡级主抓、村级主战、网格感知的四级组织体系。深化乡（镇、街道）扩能赋权，开展村（居）群众自治组织合并，合并减少村民小组803个、村委会11个。实施党支部“扩先提中治软”行动，整顿软弱涣散基层党组织4个，创建“珠源先锋党支部”5个，全面消除143个党员空白村民小组，新单独组建村（居）民小组党支部910个。加压奋进，协同化推动。落实54名县级领导包乡、270名乡级领导包村、1524名村“两委”成员包组、1086名驻村工作队员、5980余名村组干部、1.6万余名党员干部包户长、户长包群众，开门接访、进门约访、登门走访、上门回访、网格巡访的“五包五访”包保责任制。选派党建引领基层治理工作队370支1146人，70余个县直单位2500余名在职党员到社区常态化落实“双服务双报到”机制。固本拓新，项目化落实。规范提升县、乡、村级党群服务中心建设，打造了一批小组党群服务站，推动82项政务服务事项入驻乡镇党群服务中心，确定村（社区）代办服务事项17项、村级代办员381名。落实“网格吹哨 部门报到”工作机制，自下而上逐级吹哨办理事项200余件，农村宅基地联审联批新机制获得群众好评。

打好“造血牌”，在锻造过硬队伍中提升治理能力。建强专业执法队伍。依法赋予乡（镇、街道）行政执法权，推进“一支队伍管执法”改革，建立乡（镇、街道）执法队伍25支323人，开展综合执法培训2期，421人通过综合执法考试，完成850余名持证人员新证换发，按照“六统一”标准推进综合执法改革，全县25个乡（镇、街道）平均执法案件13件。建强多元调解队伍。创新探索在县司法局成立诉前委派调解中心，委派调解员4名，调解诉前委派调解案件1275件。在村（社区）成立调解委员会，每个村（社区）选聘1至2名专职调解员，发挥网格员、专职调解员、“五老”等队伍作用，参与矛盾纠纷排查化解，全县人民调解案件2139件，调解成功2132件。建强组团帮扶队伍。争取60名教育、医疗和科技特派团干部人才到会泽开展专业帮扶指导。25个乡镇（街道）组建科技指导小分队35支，建设院士专家工作站1个，肉牛、草莓、燕麦科技小院各1个，结合农耕时节、农特产业发展等需求，深入村组开展业务指导。建立1名名师引领1个团队带动N名学科教师的“1+1+N”人才培养模式，开展培训1200余人次，通过“师带徒”培养100多人。

打好“民心牌”，在激发干事创业中提升治理能力。立起模范典型榜样“风向标”。推选“红旗村（社区）”194面，开展文明村（社区）、文明单位等创建，381个村（社区）修订村规民约，推广运用红黑榜、绿币爱心超市等做法，持续开展“道德模范”“身边好人”等评选，570名专职调解员参与“平安细胞”创建，创建市级以上“民主法治示范村”197个，全国民主法治示范村1个。打造党员干部担当“生力军”。加大党员发展力度，注重从外出务工返乡人员、退役军人、未就业大学生、致富带头人、新就业群体中发展党员，4000余名干部回乡参与“干部规划家乡”行动，完成357个村庄规划编制任务。发挥离退休干部在基层治理中的经验、威望优势，在全县创建160余个老干部（老年人）活动中心（室），以“组织+个人”的方式主动到社区报到，发挥正能量。唱响群众增收致富“主打歌”。采取飞地抱团、异地置业、资金入股等模式，发展壮大集体经济，把资源联合起来，把农民组织起来，把利益联结起来，实现农民增收“不漏一户、不落一人”，以看得见、摸得着的成效增强群众的获得感、幸福感、安全感，提升群众参与基层社会治理的自觉性。

（会泽县委组织部 王莹）