会泽县地处滇东北乌蒙山主峰地段，因金沙江、小江、牛栏江、以礼河等三江十河交汇而得名，国土面积5886平方公里，辖25个乡（镇、街道）381个村（社区），总人口107.4万。

近年来，会泽县按照中央和省、市委、市政府的部署要求，把法治政府建设作为法治建设的重点任务和主体工程，以示范创建为抓手，全面依法行政，全方位推进法治会泽建设，先后荣获“全国脱贫攻坚先进县”、全国信访“三无”县、“全省文明城市”“全省美丽县城”，“省级先进平安县”，两次被国务院大督查通报表扬，群众安全感、满意度大幅跃升，法治之光照亮了乌蒙大地的奋进之路。2023年12月底，会泽县在全省50个候选县中脱颖而出，成功创成第一批“全省法治政府建设示范县”。

高位推动  系统谋划开新局

会泽县委、县政府认真贯彻中央依法治国的战略部署，科学编制《法治会泽建设指标体系》《法治会泽建设规划(2021—2025）重要举措分工方案》《会泽县法治社会建设实施纲要(2021—2025)）重要举措分工方案》《会泽县法治政府建设实施纲要(2021—2025)》《会泽县创建全省法治政府建设示范县实施方案》，构建了“1+4”法治建设实施体系。

始终坚持把党对法治建设的领导放在首要位置，组建县委全面依法治县委员会，设立办公室和立法、执法、司法、守法普法4个协调小组。成立了县委书记和县长任双组长的法治政府建设示范县创建工作领导小组，下设“一室四组”负责创建工作。及时召开全县法治政府建设示范县创建动员大会，定期召开县委常委会、县政府常务会和创建工作调度会，研究解决重点难点问题。按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，大力推行“三个工作法”，定目标、定责任、定时限，实行时间倒逼、挂图作战，推进创建工作走深走实。

牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，组织106名领导干部参加任前法律知识考试和任职前宪法宣誓。

结合““八五”普法”，实施“两园两基地”法治育人工程（会泽体育公园、以礼街道文化广场2个法治文化主题公园；青少年法治教育基地、党员干部党规党纪和法治教育基地），深入推进“法律七进”，推动全县国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化，加强领导干部依法行政专题培训力度，将法治政府建设纳入会泽新时代文明实践、“小燕子宣讲团”“乌蒙老兵宣讲团”宣讲内容，传播法治建设的时代强音。

严格程序  依法决策强根基

有“良法”，方能“善治”。会泽把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，制定出台了《会泽县重大行政决策程序规定》，建立重大决策事项目录，实行动态管理，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强县政府常务会议、县政府全体会议研究事项合法性审查管理，未经合法性审查或审查不合法的不得提交集体讨论。两年来，共审查合同（协议）110份，审查规范性文件及其他重大行政决定89个，共提出合法性审查建议、意见800余条，有效降低了政府决策的法律风险。

积极推行法律顾问制度，探索政府法律顾问参与政府依法行政、管理、决策新路径，全县所有单位、部门和乡（镇、街道）、村（社区）实现了法律顾问全覆盖。

协助完成了《曲靖市会泽历史文化名城保护条例》的立法，积极争取《云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区管理办法》的立法立项。加强行政规范性文件管理，建立备案审核机制，做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”。

民有所盼，法有所应；民有所需，法有所为。一件件、一部部顺应最广大人民意愿、维护最广大人民利益的良法善法，构筑了会泽赶超跨越发展的法治根基。

强化监督  文明执法暖民心

深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村、应急管理等领域综合执法改革，推行“局队合一”；持续推进乡镇综合执法改革，25个乡（镇、街道）均组建了不少于10人的综合执法队伍。

对全县59个单位部门进行了主体资格确认公布，全面实行行政执法“三项制度”。

实施“双随机、一公开”监管，健全工作机制，畅通行政复议渠道。

开展案卷评查，两年来共参评卷宗85卷，案卷合格率达100%。

“透明、规范、合法、公正”的执法权力运行体系全面形成，群众安全感综合满意率从2019年的93.69%，提升至2023年的95.29％；政法机关执法满意率从2019年的91.98%，提升至2023年的94.62％，全市排名第1。

放管结合 营造最优环境助发展

法治是最好的营商环境。会泽通过梳理权责清单、再造政务服务流程和精简材料，持续推进“放管服”改革。主动承接省、市级政府部门取消、调整和下放行政审批事项，将全县办理依申请类政务服务事项需要提交的3件证明及相关材料全部精简为零；将工商登记注册、食品生产经营许可、药品和医疗器械经营许可、特种设备许可等业务全部向政务服务网上集中；推行全程电子化改革，实行“证照分离”“多证合一”，工商登记服务从“面对面”变为“不见面”，从8小时向24小时延伸，实现登记注册“自助式+全天候+无纸化+零跑腿”，“互联网＋手机”双智能体验渠道，企业登记升级成申请人“网上申请、手机身份认证、电子签名、微信亮照”新模式。2021年以来，在“云南省部门协同监管平台办理涉及“证照分离”4种改革事项企业登记业务2876件，通过系统接收信息2876件，接收率100%。

公布2批“承诺制证明事项及材料目录”，涉及10个部门26项承诺事项。

越来越多的人才和企业选择会泽、扎根会泽，百业俱兴的高质量跨越发展态势正在形成。

压实责任  化解矛盾促和谐

坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定印发了《关于推行矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”。全县人民调解组织达410个，其中：村级调解组织381个，乡级调解组织25个，其他行业组织4个，专兼职调解员达1156人。在全市率先建成了以县社会矛盾纠纷联合接访中心和调处中心为龙头、乡（镇、街道）中心为主阵地、村（社区）中心为第一道防线的矛盾纠纷调处化解三级治理体系，实现了工作重心下移，促进了社会和谐稳定。2019、2020、2021、2022年、2023年信访事项分别为1846件、1603件、1186件、1157件，947件，同比分别下降13.16%、26.01%、2.25%、18.15%及时受理率、按期答复率100%，信访部门群众满意率达96.37%、责任单位群众满意率达94.89%。

法者，治之端也！会泽正以一体推进法治会泽、法治政府、法治社会建设的良好态势，奋进新征程、推动新跨越，全力实现打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、国家历史文化名城、劳动密集型产业基地的“一城一区一地”宏伟蓝图。