近日,沾益区人民检察院办理首例企业合规案件,依法对曲靖市某餐饮有限公司及公司实际控制人吕某某做出相对不起诉决定,护航企业重回健康经营快车道。
一、案情简介
2018年3月,沾益区某餐饮服务有限公司负责人吕某某以出资金、自主经营管理等方式与沾益区某街道社区市场服务公司签订联合经营协议,由某社区提供集体土地41.76亩,其中建设用地23.9亩,耕地17.785亩,与沾益区某餐饮服务有限公司建设“xx喜宴宫”。2018年至2019年期间,涉案餐饮公司在未经有权机关批准用地(耕地17.785亩)的情况下,建设“xx喜宴宫”,并于2019年6月份,将“xx喜宴宫”投入使用。
案发后,吕某某认罪认罚,积极配合侦查机关、检察机关办理该案。
二、检察能动履职情况01调查核实,确定合规可行性
沾益区检察院受理该案后,案件承办人对涉案企业开展办案影响评估,查阅了涉案企业工商信息、纳税、就业等材料,到该企业了解行业资质、业务流程、监督管理制度设置,到区国土部门了解了该企业土地使用变更情况。沾益区检察院通过初步调查评估后认为,企业自身、相关职能部门正在积极为该企业申报土地使用转换手续、以往经营和纳税均正常、案发后企业和个人认罪认罚,自愿提交合规申请,并承诺进行企业合规整改。经层报省人民检察院审批同意,沾益区检察院遂启动对涉案企业合规程序。02组建合规第三方评估小组,督促企业合规整改
为督促涉案企业认真有效的进行企业合规,沾益区检察院启动第三方监督评估机制,联合并由区企业合规第三方监督评估机制管委会(区工商业联合会)向市企业合规第三方机制管委会(市工商联)申请三名专业人员,组成调查评估小组对涉案企业开展合规考察。调查小组通过了解案情、实地考察、听取涉案企业汇报、走访相关职能部门、街道、社区相关人员等方式,对涉案企业合规整改进行了全程指导、监督。合规期间,涉案企业结合自身存在问题进行了针对性整改,不断强化企业依法经营意识,弥补经营从业问题,防止违法行为再次发生。
03通过考察评估,依法作出处理决定
沾益区院启动合规程序后,全程履行检察职能,案件承办人多次与合规第三方监督评估机制管委会联系,并会同第三方调查小组对涉案企业的整改情况提出建设性意见。通过6个月的考察评估,涉案企业完成合规整改,顺利通过第三方调查小组评估验收。我院依据评估小组评估报告,依法对该案进行公开听证,经人大代表、政协委员、听证员评议,一致同意对涉案企业及企业实际控制人吕某某相对不起诉,我院采纳听证人员意见,依法对该案做出相对不起诉决定。
三、案件意义强化法律监督、优化营商环境,助力经济发展是沾益检察院当前服务经济建设、贯彻中心大局的一项重要工作。在接下来的工作中,沾益区检察院将持续转变司法理念,充分发挥法律监督职能,延伸服务企业触角,从有利于沾益区企业依法经营发展的角度出发,切实营造法治化营商环境,为全区经济建设发展作出应有的贡献。