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谱好“美丽家园∙移民新村”建设曲 积极创建移民新村建设的“麒麟经验”
  • 发布日期:2023-09-21
  • 来源:麒麟区搬迁安置办公室
  • 阅读量:3767

近年来,曲靖市搬迁安置办公室在省搬迁安置办的支持下,曲靖市麒麟区以率先创建全省“美 丽家园·移民新村”整县推进示范区为契机,计划通过三年努力,打造32个“美丽家园·移民新村”,实 现移民新村建设与乡村振兴同频共振。目前,麒麟区移民新村建设已取得显著成效,为创建移民新村建设的“麒麟经验”打下了坚实基础。

据了解,麒麟区将水库移民规划与全区经济社会发展规划、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发 展等发展战略深度融合,汇集形成促进“美丽家园·移民新村”整县推进示范区建设,与助推麒麟乡村 振兴的“十百千”示范工程、“绿美村庄”、“四美家园”等有效衔接的总体规划,以高水平规划引领移民新村高质量发展。

看得见青山才记得住乡愁。麒麟区将“挖掘原生村居风貌、融入现代特色元素,完善生产生活 设施、提升公共服务水平,改善新村人居环境、提振移民精神风貌”作为新村建设的总目标,分层 次、分类别推进。结合32个移民新村资源特色,因地制宜打造6种发展模式的移民新村,其中生态 宜居型8个、山水田园型5个、休闲旅游型6个、特色产业型5个、农村社区型7个、民族风情型1 个。

突出建管并重,打造美丽家园

对照云南省搬迁安置办公室“美丽家园·移民新村”建设指标体系6个目标32项内容和市办细化的51项指标,创新推进“主导产业培育、住房安居保障、基础设施改造、公共服务提质、人居环境整 治、自治效能提升、文化传承保护、职业技能培训”八大工程,着力提升“乡村风景韵味、生活居住 品质、专项治理水平”三个原生态内涵,结合群众意愿、资源禀赋和人文情怀,努力打造“和而不 同”“各美其美”的移民新村。目前已建成移民新村18个,在建12个,进入前期工作2个,年底可全部 建成。

引进移民后扶项目全过程工程咨询管理模式,以更专业的水平来推动“美丽家园·移民新村”项 目高质量发展。通过记录项目动态的“1本台账”、项目管理的“6项制度”和项目实施的“7道关口”,从 源头把好项目建设质量关,尤其在建好后的管护上,明确村组主体责任,确保新村建设效益显著持 久,真正成为让移民群众满意的民心工程。

突出要素保障,积聚发展动能

麒麟区在市搬迁部门的指导下成立了以区主要领导为组长、分管副区长为副组长,相关部门为成员的领导小组,构建“全区统筹一盘棋、部门联动形合力、镇村主体抓建设”的工作机制;资金 整合方面,树立“多个渠道引水,一个龙头放水”的理念,移民新村建设到哪里,各部门资金就整合 到哪里。截至目前,移民新村已累计到位移民专项资金近2亿元,撬动整合其他资金3.78亿元,整 合各级各类项目35个,整合资金配比达1.9:1,较大程度提升了移民新村打造效果。

在项目建设中坚持“谁受益、谁监管”的理念,充分发挥移民群众主体作用,积极参与共建共管 共治,移民群众投工投劳达2.1万人次;每一个项目点由村、组干部和移民群众代表组成联建委员 会,协助搬迁安置等部门共同抓好新村建设中的用地、用水纠纷和矛盾调处等相关工作。如越州镇 老吴上坝村在旧村改造提升中,移民群众主动腾地,先后拆除旧房200余间,迁坟34冢,群众自筹 资金800余万元,让“三堆”变成了“三园”,资源变资产,旧房变新房。

突出产业发展,增强致富后劲

深入挖掘各村优势资源,通过完善服务设施、制定优惠政策等“筑巢引凤”,引导企业、公司、种养殖大户入驻,辐射壮大集体经济,助推各移民村组发展优势产业,确保一村一品,让移民群众 真正实现搬得出、稳得住、能发展、可致富。

麒麟区东山镇普嘎村,充分利用与4A级旅游景区克依黑风景区紧紧相连的区位优势和丰富的 水、土地、森林等资源优势,搭建好发展平台,吸引有实力的企业入驻,走出了一条“农文旅”三产 融合发展的新路子。依托农业龙头企业、家庭农场等的辐射带动作用,通过多种利益联结模式,让更多移民“口 袋”鼓起来,也让村集体有收益,保障移民群众和村集体利益最大化。如潇湘街道平坡移民新村通过土地流转,村民每年土地可增收近4000万元;多家企业入驻为 该村群众创造固定中老年就业岗位150余个,年季节性临工3万个,村民不出家门就能务工;村、 组集体经济收益比上年增加10万元,移民群众人均纯收入比上一年增收2000余元。截至2022年 底,麒麟区移民人均可支配收入已达23578元,与当地农村人均收入差距率也由2016年的19.9%缩 小至1.19%。

突出治理效能,助力乡村振兴

移民群众有了新村,同时也要有新气象,关键第一步就是抓好环境整治硬件建设,通过移民新村项目带动,移民村组人居环境更加整洁优美。 越州老吴上坝移民新村以推进“三堆”整治清理为突破口,全面清理村内、村外、村庄道路存量垃圾,清理后的区域,群众充分利用危旧房屋拆除的废砖废瓦、石头木材围成菜园、花园、果园, 并划定责任区、专人盯防,防止反弹,累计清除“三堆”500余处1500余吨,建成菜园200余个、生 态公园1个,消除危旧房屋500余间,整个村庄焕然一新。

吸纳村贤、社贤、致富能手等群体成立移民新村党支部,同时充分发挥支部的示范引领作 用,抓好软环境建设,将乡村治理、素质提升、文明风尚等内容融入村规民约,作为加强移民群众 自治的重要抓手,潜移默化引导移民移风易俗。越州镇下坝移民新村有针对性地加强党员干部教育 培训和素质能力提升,实现村组干部从“等、看、望”到“动、干、上”的转变,形成了环境卫生有序 管护,矛盾纠纷及时调处,村规民约共同遵守的良好机制。

麒麟区将继续围绕“敢创新、做示范、争一 流”的总要求,全力配合做好移民新村各类建设项目立项、用地、环保等保障工作,依法依规帮助 新村建设主体解决实际问题;多渠道整合资金,统筹全区财政资金,优先保证移民项目及新村建设 资金拨付,提高移民资金使用效能;深入践行“项目为王”理念,整合更多的项目融入移民新村,提 升新村档次和品位,同时紧扣时间节点,严把项目质量,确保移民新村多出精品,多出亮点。持续 保留乡村风景韵味,提升移民群众居住品质,提高移民产业组织化程度,在基础设施改造、人居环 境整治、公共服务提质、主导产业培育、利益联结巩固、职业技能培训、移民贴息帮扶、文化传承 保护、住房安居保障、自治效能提升、平安库区创建上着力,推动“美丽家园·移民新村”高质量发展,打响麒麟区“美丽家园·移民新村”建设的“麒麟经验”。