云南省罗平县鲁布革布依族苗族乡、贵州省兴义市三江口镇和广西壮族自治区西林县马蚌镇三乡镇一衣带水、田土相连、产业相同、生产生活关系密切，素有“鸡鸣三省、桨划三江”的美誉。过去，因所属行政区不同，不能有效将区位、资源优势转化为发展优势。近年来，为更好服务各族群众，三乡镇共同商议，围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，成立了“党建工作联抓、产业发展联动、生态资源联护、服务群众联做、综合治理联防”的民族团结进步示范创建联盟，推动毗邻乡镇各族群众政治上团结统一、经济上共同繁荣、社会上互嵌互融、文化上美美与共，治理上共治共享。

党建联抓，构建党建工作一盘棋。联盟紧扣“铸牢中华民族共同体意识”主线，凝聚各方力量，拓宽服务领域，三乡镇相互借鉴经验做法，建立党建联抓流动服务站，开展党员教育实践、组织生活会、党员村组干部联席会等活动，探索互换培养、联合培养党员和联合“双培双带”，加深了各族党员之间的了解，增进了感情，描绘出共同团结奋斗、共同繁荣发展的风采录，形成了手足相亲、守望相助的全家福。“近几年来，我们三地干部群众的关系日益紧密，人民群众的幸福感、获得感和满意度不断提升，很好地巩固了民族团结的成果。今后，我们将继续扛起政治责任，拿好接力棒，跑好接力赛，让各族干部群众更加团结、幸福，进一步促进乡村振兴。”贵州省兴义市三江口镇党委书记张华说。

产业联动，开拓产业发展一条路。积极创新发展方式，走融合发展、区域协调发展道路，成立滇黔桂跨省区刺绣产业联盟，充分利用其产品、技术、经营、人才等综合优势，引导掌握刺绣手艺的人员加入，全力帮助群众增收致富。“我和周边村寨的绣娘一起做刺绣就卖给当地人，后来，在乡政府的帮助下，成立了滇黔桂刺绣联盟，大家一起发展刺绣产业，接到订单后，有的负责刺绣，有的负责裁剪缝制，大家齐心协力完成，我们的绣品越做越好，现在卖到全国的好多地方。”罗平珍秀布依手工产业合作社负责人李连珍介绍说。目前，三省（区）600余名布依族、壮族等妇女发展指尖经济，实现居家就业，每月增收近2000元。同时，联盟创新“1+3”模式，即一家办培训三家共学习，破解了毗邻乡镇群众学习农业种养技术和民族服饰刺绣技艺难题的问题，共培训800余人次。

生态联护，实施生态资源一体化。针对万峰湖生态资源，坚持区域联动、标本兼治，着力开展共建、共治、共管建设，形成“信息互通、数据共享、联防联治”联合执法体系。建立健全环境保护和治理、建设项目环境准入、落后产能退出等机制，严格产业入湖的审批与监控管理，形成全社会共同推动万峰湖联合治理的良好局面。鲁布革乡综合执法队队长蔺如贤说:“我们认真维护好滇黔桂三省（区）共同的绿色走廊，联合开展万峰湖网箱、钓台拆除专项整治，每年汛期来临时都对漂浮物进行打捞，对岸边遗留白色垃圾、船舶垃圾回收上岸集中销毁，并长期坚持联合执法、打捞。”据悉，共拆除养殖网箱面积近54万平方米，水上漂浮设施900余个，万峰湖水质已达到二类水体标准。

服务联做，推进服务群众一家事。建立跨省区社会事业服务中心和社会事务共管流动服务站，整合文化教育、医疗卫生、社会保障等平台资源，让三省（区）各族群众能方便快捷地享受同等政策待遇和服务，提高群众的幸福指数。探索建立库区教师交流任教制度，相互接纳适龄中小学生就读，平等享受当地学生“两免一补”等待遇，解决部分学生上学难问题，促进了各族青少年的交流交往、共居共学，每年为库区移民学生减轻家庭经济负担120余万元。制定了跨省区域农村公共医疗卫生共享机制，参合群众凭就医发票，可在户籍所在乡镇报销，解决当地群众就医难和报销难问题。探索建立困难群众重特大疾病医疗救助机制，推行基本医疗保险定点机构互认制度，实现参保者在区域内自由转移接续，可在本人户籍所在乡镇新农合办理报销。目前，广西、贵州毗邻群众共有9000余人次到鲁布革乡卫生院就医，报销30余万元。

治理联防，促成治理和谐一家亲。加强和创新接边地区社会治理模式,实现同心共治社会事务，努力实现创建全国跨省区和谐一家亲示范区的目标。建立联合巡防机制、信息共享机制、办案协作机制、纠纷调处机制、便民利民机制、应急处突机制“六项警务联动机制”。开展司法协作，共同选派优秀骨干律师及法律服务工作者，定期举行法律宣传、咨询、受理案件等便民服务。同时，任何一个派出所都有权调动其他派出所警力参与。目前，共开展警务联动252次，共同处理治安案件165件，刑事案件28件，抓捕逃犯40人，处理矛盾纠纷234起，促进接边地区社会治安明显好转，辖区群众的安全感和满意度大幅提升。

通过联盟创建，昔日三省（区）交界处的“三不管”，如今变成了“一家亲”，呈现一派“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的和谐图景。“我们围绕‘联盟引领聚合力 同心共创谋发展’主题，在党建引领下，将民族团结进步示范创建与社会基层治理、社会经济发展相结合，和毗邻的三江口镇、马蚌镇共同签订了《滇黔桂跨省区民族团结进步创建联盟协议》《民族团结进步创建联盟公约》，实施‘五联五建’，形成了中华民族一家亲的和谐局面。”罗平县鲁布革乡党委书记刘超说。

（罗平县融媒体中心记者李忠桥 通讯员黄改莲）