富源县人社局全面贯彻落实党的二十大精神，狠抓落实全面依法治国决策部署和全面依法治市、依法治县工作要求，全面提升人社领域普法强基针对性、实效性，为全县人社事业高质量发展努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

一、局党组统筹谋划，整体推进普法强基

局党组高度重视普法强基工作，主要领导亲自研究、亲自安排、亲自部署，及时召开动员部署会及分析研判会3次，分析研判当前普法强基补短板工作尤其是“知法明理·平安务工”专项行动的短板弱项，成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员、分管副局长为常务副组长，其他党组成员、副局长为副组长，各科室（单位）负责人为成员的普法强基补短板专项行动领导小组，全面压实“一把手”主体责任、分管领导“一岗双责”，将普法强基作为法治政府建设重要内容摆上重要议事日程、纳入领导班子成员述职重要内容、纳入全局干部职工年度考核，确保普法工作千斤重担人人挑、个个身上有指标。同步下设办公室在政策法规和信访科，负责专项行动重点工作的组织推进、统筹协调、指令下达、情况汇总、调度检查等工作；同步成立了由局党组书记亲自挂帅，全局副科及以上领导任组长、其余党组理论学习中心组干部为成员的包保指导组，分别挂包12个乡镇（街道），牵头督促普法强基补短板相关工作。结合人社工作实际，及时印发了《富源县人社局普法强基补短板工作实施方案》（富人社〔2023〕2号）、《富源县人社局普法强基补短板专项行动宣传工作实施方案》（富人社〔2023〕5号）、《富源县人社局“普法强基补短板”专项行动重点工作实施方案》（富人社〔2023〕18号），明确了普法内容、重点人群、目标任务。截止到日前，累计开展组织化集中输出行前普法47场次；局党组理论学习中心组、职工会、支部会集中学法14场次；结合送岗上门、康乃馨行动、志愿者服务、技能提升培训等活动开展送法进社区10场次、送法进企业27场次；大厅LED屏滚动播放宣传标语16条，工作日播放《外出务工·法治同行》近150条次，7月专题播放《学习新党章 奋进新征程》课件，全面宣传学习《中国共产党章程》及党的二十大精神；大厅摆放了《曲靖市多元化解纠纷促进条例》展板1块；投资近10万元，印发各类宣传资料3.7万册；县、乡、村三级外出务工人员微信群定期推送劳动维权、社会保险、婚恋纠纷等方面法律知识近400次，惠及群众约3.2万户11万余人次；全局职工100%参加曲靖知法明理普法测试题考试，100%完成“曲靖市知法明理人认证”考试，引导来办群众及职工亲属朋友参与学法普法考试近600人次。积极推进“知法明理.平安务工”专项行动，在春节期间组织化输出系列活动中发放《曲靖市外出务工人员维权手册》2万册；近期又编制印发了《富源县外出务工人员维权手册》1.5万册，海报159张；各类普法活动惠及群众29万余人，外出务工人员尤其是组织化集中出人员100%上了一堂“行前法治课”。

二、党建引领搭平台，力促普法工作落细落实

局党组坚持党建引领，精心组织，紧扣“民生为本，人才优先”主线，紧盯普法工作短板弱项，多角度升级普法方式、多维度提升普法效果，深入基层一线，全面推动普法强基补短板专项行动走深走实、见行见效。

（一）解决“向谁普”的问题

一是聚焦七大重点人群普法。建立外出务工人员及流动人口、法律意识淡薄的农村青壮年、企业经营管理人员、管理服务对象、新业态从业人员、高校毕业生、信访及投诉举报人员数据库，通过微信群、QQ群、朋友圈、LED屏等电子媒介和发放资料相结合，线上线下定期推送法律知识。二是围绕三大重点行业领域普法。在工程建设领域进一步建立健全县在建项目库，针对性的加强对项目各方责任主体的普法教育；在劳动关系领域，针对企业存在的拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益现象，开展“普法+安薪行动”活动；在新业态领域，加强对外卖、网约车等平台企业规范劳动用工的指导督促和普法宣传，切实维护劳动者权益。三是开展“普法+扩面征缴”活动。在调查摸底的基础上，强化部门间数据共享、比对，精准锁定每一名潜在的扩面增效对象，结合入户调查及时向管理服务对象普法。

（二）解决“谁来普”的问题

调整充实了县人社局普法强基补短板专项行动领导小组，同步成立12个由局长亲自带头挂包乡镇（街道）的普法强基督促指导工作组，下设办公室在政策法规和信访科，负责专项行动的组织推进、统筹协调、指令下达、情况汇总、调度检查等工作；结合“人社服务先锋队”“康乃馨行动”“两专两百行动”“安薪行动”“百日行动”等人社领域专项行动，灵活组建了县人社局普法小分队，进一步扩充行业普法工作力量，结合部门工作积极开展送法进企、送法进村等普法强基宣传工作。

（三）解决“普什么”的问题

结合业务工作实际，将普法内容主要分为中国特色社会主义法治思想、综合性法规、党内法规、行政法规、就业创业、劳动关系、社会保险、人事人才等8类。立足于实现更加充分更高质量就业，突出高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体，大力宣传《中华人民共和国就业促进法》《云南省失业保险条例》等法律法规和关于就业帮扶、创业支持、职业技能提升等促进就业最新政策；立足于激发人才创新活力，结合实施专业技术人才系列支持计划、技能中国行动，大力宣传加强专业技术人才队伍和技能人才队伍建设、职称制度改革、事业单位人事制度改革等方面的法律法规和政策；立足于构建和谐劳动关系，大力宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《云南省劳动人事争议调解仲裁条例》等法律法规，重点宣传劳动基准、女职工和劳动保护、新就业形态劳动者权益保障等方面的政策，帮助、引导用人单位和劳动者自觉运用法律手段解决矛盾纠纷、维护合法权益；立足于健全多层次社会保障体系，大力宣传《中华人民共和国社会保险法》《云南省企业职工基本养老保险条例》《云南省工伤保险条例》等法律法规，宣传社会保险制度改革及社会保险经办规范、社会保险基金监管、新就业形态劳动者参保等方面的新政策、新精神。

（四）解决“怎么普”的问题

健全完善上下衔接、左右联动工作机制，突出学法用法，提升执法水平、优化法律服务；实现业务融合，打造特色普法、覆盖服务对象，扎实推进“平安务工”；建立三级平安务工微信群，加强法律知识推送，确保普法效果；强化跟踪问效，细化和谐劳动关系创建+普法、行政检查+普法、根治欠薪+普法、信访仲裁+普法、专项行动+普法、优化营商环境+普法、重要时节节点+普法、新兴媒体+普法等普法工作措施；制定《富源县人社局“普法强基补短板”专项行动重点工作责任清单》，明确目标任务，实行清单化管理，全力推进普法强基补短板专项行动。

（五）解决维权渠道通畅的问题

畅通全国欠薪平台、云南人社“12333”、政府热线“12345”和工程建设工地举报投诉电话、务工人员维权投诉电话，帮助务工人员讨薪，解答务工人员政策咨询，提供政策解答和法律援助，暖心服务，及时回应务工人员关切；加大调解处理劳动人事争议案件力度，对企业和劳动者进行普法宣传，热心服务，促使争议双方当事人达成一致意见，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系；全面落实新时代“枫桥经验”，全面加强人社领域矛盾纠纷排查化解力度，做到矛盾不上交、不激化，坚决防止民转刑、刑转命案（事）件发生。截至目前，受理信访件165件，办结151件，正在办理14件；接收各类欠薪线索883件，办结801件，涉及2905人3252.121万元工资，正在办理82件，办结率93.77%。劳动人事争议案件立案受理427件，未结案122件，结案率71%，法定时限结案率100%（结案305件，其中裁决结案110件，调解结案195件，调解率为64%）。

下步工作中，局党组将结合人社工作实际，进一步丰富普法内容、形式，坚持问题导向、目标导向，推行一线工作法，实现任务项目化、项目清单化、清单具体化，引导全局党员干部树立“功成不必在我，功成必定有我”的担当意识和“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，奋力将普法知识带到群众身边，努力营造良好的法治氛围，推动人社领域普法强基补短板工作迈上新台阶。（富源县人社局 肖荣平）