宣威市提升积极财政政策效能，着力发挥政府债券对稳投资、扩内需、补短板的重要作用，抢抓政策机遇期、经济回升期和发展窗口期，聚焦加快打造高端食品产业、新能源产业、新型化工产业等优势产业，扎实做好2023年新增专项债券争取工作，蓄势赋能产业园区高质量发展。

精心谋划，提高项目储备质量。及时成立债券工作专班，按照“资金跟着项目走”的要求，加强全市统筹协调，着力加快推进产业园区标准化专项债券谋划等项目储备工作，多轮梳理和评审产业园区债券资金需求，严格落实专项债券负面清单，确保园区项目申报合法合规。2022年至2023年，全市产业园区基础设施建设领域资金需求持续增大，目前已通过发改部门及时申报专项债券项目8个，资金需求共27.6亿元，还有部分项目在陆续谋划申报。

保障要素，确保项目收益平衡。根据省财政厅的发行计划倒排进度，会同市发改局、市直行业主管部门和项目单位抓紧完善项目前期审批手续和发行资料，保障项目要素齐全，逐个项目论证运营模式、收益平衡等发债可行性，不断加大对工业园区项目建设支持力度。

加快进度，推动项目加速落地。多次召开债券专题研究会、债券调度会、债券支出推进会等，对专项债券早下达、项目早对接、资金早安排，督促指导有关单位攻坚解决债券支出的堵点痛点难点问题，加快专项债券资金使用进度。

严格监管，强化债券资金绩效。借助政府债务管理系统，完善专项债券项目库管理机制，严格落实“全过程穿透式监测”专项债券管理政策，对债券资金使用、建设进度、运营管理、专项收入缴库等情况试行穿透式监测，并将债券项目的绩效管理贯穿于项目运行整个生命周期，确保专项债券资金科学高效安全使用。

创新模式，推动产业集聚发展。产业园区基础设施建设采用Ｆ＋ＥＰＣ模式建设标准厂房、水、电、路、气、网等设施，实现“七通一平”。宣威火腿产业园累计投资13．2亿元，争取专债资金9．7亿元，高标准建成18栋16．62万平方米标准化厂房，火腿产业园公共服务中心及火腿文化博览馆等相关配套设施相继建成投用，签约入驻了16户火腿企业，可实现年生产加工火腿3．5万吨，产值60亿元，成功践行了园区“筑巢引凤”，企业“拎包入住”的服务模式。

近日，宣威市争取到2023年提前批次新增专项债券3个项目6亿元，其中，羊场产业园标准厂房及配套设施建设项目3亿元，凤凰山产业园标准厂房及配套基础设施建设项目1.6亿元，虹桥产业园标准厂房及配套基础设施建设项目1.4亿元。2020年以来争取新增专项债券资金安排产业园区项目建设17.6亿元，有效弥补产业园区项目建设资金需求，全市产业根基更加坚实、发展动能不断增强、增长潜力持续释放。

 (宣威市财政局  夏浩邦)