金龙街道综合执法队严格按照街道党工委、办事处的决策部署，大力推进“一支队伍管执法”改革，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为统领，坚持目标导向、问题导向和效果导向，在解决“人”“事”“制”的问题上下功夫，全面提升执法效能，努力打造可推广、可借鉴、可复制的“金龙经验”，为全区探索基层治理发展新模式贡献金龙力量。

强化“三个举措”，提升执法水平面

一是配齐队伍。针对执法“事多人少”现象，金龙街道整合执法力量，采取“综合执法+专业执法”模式，推动街道执法“碎片化”向“一体化”转变，建立健全执法队伍，由街道党工委委员、武装部部长兼任执法队队长，设副队长 2 名，切实加强对执法队伍的统一领导；坚持业务优先，选优配强，从交通、应急、水务等相关部门选配大专以上学历、具备一定法律知识的6名干部为专职执法人员，并按照要求参加行政执法人员资格考试，实现了“全员持证、全员执法”。二是建立阵地。金龙街道综合执法队于1月15日挂牌成立，打造“六有”综合行政执法标准办公阵地，实行集中办公，以“我为群众办实事”为出发点，公布监督举报电话，确保交流沟通“零距离”、服务群众“零延迟”、公正执法“零失误”。三是提升能力。围绕上级相关部门下放的执法事项，金龙街道主动与区直执法部门沟通衔接，多元化开展精准执法培训，迅速提升基层执法“新兵”的法律素养和执法实务操作水平。同时按照“边学边干、边干边学”的原则，采取跟班学习、专题讲座等方式，提升执法人员查处社会治安、环境卫生整治等方面的违法违规行为能力和调查取证能力，真正实现资源整合、人力聚合、素质优良的“一支队伍管执法”。

突出“两项重点”，健全执法保障面

金龙街道综合执法队以教育、劝导、整改为主要手段，最大程度维护好群众利益。一是强化引导。坚持普法与执法相结合，最大限度采取引导、提醒、劝告等非强制性方法，以“温馨提示”代替“刚性罚单”，以“首违不罚”体现“柔性执法”，以“阳光执法”促进“公正执法”，实现严格执法与人性管理的统一。二是规范机制。成立法制审核组，一案一卷，对所执法事项记录在册，做到“执法有依据，事后有记录，件件可追溯”。同时，加强执法培训、严格履行法制审核、定期自查等多种措施，着力提升案卷质量，做到行政执法有力度，基层治理有质效。执法观念和方式的转变，既树立了权威，也赢得了群众满意。

融合“一个网格”，扩大执法覆盖面

一是疏通堵点。针对基层事务“散、杂、细、多”，将行政执法与网格管理深度融合、无缝链接，依托网格化管理全过程、全时段、全方位的优势，将网格深化打造为执法的“前哨”，将宅基地执法、应急环保、人居环境、道路交通、农用车载人、消防安全检查、农田水利及其他风险隐患点排查全部纳入网格管控。二是提升效率。依托各小组网格员，发挥网格员“千里眼、顺风耳、纠察队”作用，构建“网格员吹哨，执法队报到”的管理模式，网格员对日常工作中发现的行政违法行为，第一时间上报街道综合执法队，化被动执法为主动执法，不仅减轻了案件溯源压力，能够及时将违法行为制止在萌芽阶段。金龙街道以多方联动的监管机制让基层力量与执法资源得到有效整合，形成了长效的监督合力。

截至目前，金龙街道已围绕人居环境、未批先建、大气污染等办理了83件普通程序案件、78件简体程序案件，下一步金龙街道将持续以“一支队伍”为撬动点，赋能乡镇（街道）综合行政执法改革，全面提升基层治理能力水平，真正形成乡镇（街道）“一支队伍管执法”的新格局。

（通讯员：孙玲）