近年来，曲靖市坚决落实国家、云南省关于优化营商环境的决策部署，坚持“抓发展必须抓项目”的理念，把优化营商环境作为抓产业推项目促发展的重要抓手，聚焦产业链延伸，全力打造产业集群，为企业和项目提供全覆盖、全周期、全方位服务，形成了营商环境的“曲靖口碑”，激发市场活力，全市新增市场主体和规上企业数均居全省前列，固定资产投资同比增长16.3%，其中，民间投资同比增长12.9%，占比63.4%。市场主体倍增稳住了经济大盘，有力推动高质量跨越式发展。2022年，全市地区生产总值实现3802.2亿元，同比增长8.1%，增速和增量均位居全省第一。

　　高位推动营商环境优化

　　曲靖市委、市政府及早站位全局谋发展，全面部署建设一流营商环境工作，推动形成了全市上下“人人优化营商环境、合力共抓招商引资、全社会支持市场主体培育”的浓厚发展氛围；在全省率先出台优化营商环境三年行动计划，提出了建设“全国一流、全省领先”的营商环境目标；整合优化提升营商环境和促进市场主体倍增工作领导小组，全面构建顶格领导、责任明晰、运转高效的优化营商环境工作格局；制定出台了《曲靖市打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》《曲靖市进一步优化营商环境促进市场主体倍增工作的若干措施》等系列文件，为全市营商环境提升工作提供行动指南。围绕国评、省评18项指标，细化提出238项具体改进措施，落实“一指标一清单、一周一调度”机制，推动各项指标补短板、强弱项、提质量。

　　全面深化“放管服”改革

　　大力简政放权。全面落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落地，不断降低各领域市场准入门槛。纵深推进“证照分离”改革，大力推广“一件事一次办”集成审批等改革，规范编制公布行政许可事项364项，全部纳入清单管理。以审批的“减法”推动发展“加法”，企业开办时间压减至0.4个工作日以内，达到全国先进水平。

　　创新监管方式。全面落实“双随机、一公开”监管全覆盖。认真落实公平竞争审查制度，加快构建以信用为基础的新型监管机制，归集各类信用信息数据6972.65万条，公示市场主体信用信息195.17万条；依法依规开展事前信用承诺、事中分级分类监管及事后联合奖惩，不断完善信用修复机制，保护失信主体合法权益。

　　优化政务服务。持续提升政务服务“一网通办”水平，“曲靖通”APP上线运行，率先推出“扫码办、方便办”服务，集合15449项政务服务事项，累计服务群众3.3万余人次，网上可办率达100%，全程网办率达100%，1379个事项实现“掌上办”；创新打造“10分钟办税圈”，高频业务办理时限精确到秒。　

　　全力抓好招商和项目服务。靶向出击，精准招大引强。编制重点招商区域和招商企业“两个清单”，坚持招商引资与园区优化提升协同发力，多措并举破解要素保障瓶颈制约，全力推动项目快速落地建设，“十三五”以来共引进世界500强企业10户、中国500强企业15户。

　　提升服务，推动项目落地。在全省率先建立服务企业和项目统筹推进“三项制度”。在市、县两级成立投资项目代办中心，挑选1759名领导干部对口联系企业2274户，为投资项目提供全程无偿代办服务，探索“先建后验、容缺审批”等举措，构建审批服务新模式，审批时限压缩62%，项目开工时间平均缩短约180天。同时，为企业量身定制开办“隆基班”“晶澳班”输送专技人才数千名，隆基、阳光、德方纳米等多期项目实现当年开工当年投产。　　

　　激发活力促进市场主体倍增。认真落实国家、云南省关于减税降费和中小微企业扶持优惠政策，编制惠企政策清单，推动了各项政策直达快享，全市累计减税降费及退税缓税缓费96.3亿元，发放创业担保贷款10.16亿元；强化包容审慎监管，出台首批76项“首违免罚”清单。强化各项政策落实，充分激发了市场主体活力。2022年，全市净增市场主体11.1万户，净增24.7%，市场主体总数达56.3万户；净增企业2.73万户，净增36.9%，总数共有10.14万户；省级初审新增入库“四上”企业743户，其中，纳规259户，升规484户。市场主体和企业净增长稳居全省前列，千人市场主体数增速连续两年位居全省第一。

　　云南网通讯员　郝振华