近年来，曲靖市会泽县五星乡以奋进新征程推动新跨越三年行动为统领，围绕加快推进新型城镇化目标，以五星集镇道路到黑土村为“轴”、中心集镇和黑土园区“两圈”共建，聚集商贸物流、农畜交易、休闲服务“三区”，形成“一轴、两圈、三区”的发展布局。

科学规划“一张图”。成立集镇规划专班，组织党员、乡村组干部、乡贤能人聚焦群众需求和集镇长远发展规划，开展深入调研、广泛征求意见，结合村庄规划建设，因地制宜，抓住五星特色，合理确定“一轴、两圈、三区”建设规划。

构建设施“一张网”。积极谋划五星铅厂中心集镇至黑土村的道路建设，形成“一轴”穿乡之路。坚持资源共享、优势互补、互利共赢的原则，大力推进中心集镇与黑土园区“两圈”基础设施配套共建共融，推动小集镇综合体建设向纵深发展。抓住国家级种公牛站和核心育种场、活牛羊交易市场、肉牛屠宰加工厂G85、会巧、宣会高速在此交汇形成云南省第二大立交区，县级轻工业园区等重点项目均落地五星的契机，打造以农特产品和活畜交易为主的“农畜交易区”，以冷链物流、农村电商物流为主的“商贸物流区”，功能齐备、宜居宜业的“休闲服务区”。

织密管理“一盘棋”。以党建引领基层治理为抓手，科学划分集镇网格，成立集镇管理党支部，形成“党支部+网格长+商居户”的长效管理机制。依托网格管理调度指挥中心平台，将小集镇周边摄像头全部接入，从初期的对经营户监管，逐步拓展到对集镇内、外的市场秩序、集镇容貌、车辆停放等监管，再延伸到对网格员日常工作、宣传教育等情况的监控，实现由粗放型管理向精细化管理转变。

算好增收“一本账”。成立平台公司，建立利益联结机制，实现多方获益，全面创收。通过农畜交易区收取摊位费、商贸物流区收取租金和休闲服务区收取物业管理费等方式不断发展壮大集体经济，目前集体经济收入可达95万余元。同时，为监测对象和部分困难群众设置免费“爱心摊位”、为广大群众提供就业（创业）岗位，促进群众务工增收群众获益。

（通讯员： 冷彦）