近年来，全市检察机关控告申诉部门以强作风、重落实、提效能为导向，扎实开展“质量建设年”活动，以持续巩固深化群众信访“件件有回复”制度为主线，开展涉法涉诉案件“个十百千”信访攻坚专项行动，推进院领导包案、重复信访治理、司法救助、公开听证等重点工作，全市控告申诉检察工作有“力度”，更有“温度”。

这份亮眼成绩单见证了控告申诉检察工作的“力度”和“温度”：今年以来，全市检察机关共受理各类举报控告申诉及情况反映信访件478件，同比下降13.56%；共计受理国家司法救助案件75件，与去年同期的6件相比上升1150%，决定救助62件103人，发放救助金46.9万元。2月10日，曲靖市人民检察院、麒麟区人民检察院的控申部门被最高人民检察院评为第十届全国检察机关“文明接待室”。

“个十百千”集中攻坚

按照最高人民检察院、省人民检察院关于开展信访案件集中化解和信访积案清理“回头看”的决策部署，曲靖市人民检察院以中央督导组移交、全国政法干警违纪违法举报平台及信访2.0系统反映的涉法涉诉信访案件、首次到检察机关信访案件、重点督办案件等7类案件为重点,开展全市检察机关涉法涉诉案件“个十百千”集中攻坚专项行动，集中开展评查化解工作。

据曲靖市人民检察院党组成员、副检察长鲍顺林介绍，“个十百千”，即市人民检察院和9个县（市、区）人民检察院控申部门上下联动，形成一个整体，充分发挥一体化办案优势；根据信访量的大小，制定工作目标，强化信访案件源头治理，以“检察官+助理或书记员”组建10个专门办案团队；根据工作目标，用100天左右的时间，集中力量开展涉法涉诉信访案件评查、信访化解工作，力争2022年底，全市检察机关信访总量下降至1000件左右。

轻伤害案件为多发性轻微刑事案件，此类案件多为家庭、亲友、邻里间及生活琐事等引发，处理不当更容易引起社会矛盾，加剧当事双方的矛盾对抗。在专项行动中，沾益区人民检察院始终贯彻 “少捕慎诉慎押”刑事司法政策办理轻伤害案件，同时，做好双方当事人的释法说理工作，缓解对立情绪，控制矛盾范围扩大。对自愿认罪认罚的，依法从宽处理，做到当宽则宽，体现司法宽和。在确保公正的前提下，提高了诉讼效率，有效减少社会对抗和戾气，增进社会和谐，促进国家治理体系和治理能力现代化。

麒麟区人民检察院探索建立刑事立案监督申请受理和矛盾纠纷化解机制，依法纠正公安机关应当立案而不立案、不应当立案而立案或未在规定期限内作出是否立案决定等情况；推动规范执法司法，促进源头防范治理；完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层。

富源县人民检察院控申部门坚持“末端处理+前端治理”，前后衔接、紧密相扣，依法能动履职，做实做细诉源治理。

听证室“搬”到家门口

2021年以来，全市两级检察机关院领导带头示范，检察长、副检察长共主持召开听证案件20件。

全市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，对年老体弱或身患残疾、行动不便的信访人，或因婚姻家庭、亲友邻里纠纷等民间矛盾引发的重复信访案件，探索开展上门听证，就地开展释法说理和矛盾化解，把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地。今年上半年，全市检察机关控申部门共计开展公开听证21件，其中检察长（一把手）主持听证3件、简易听证3件、上门听证2件，息诉20件。矛盾纠纷实质性化解取得较好效果。

初心如磐，步履铿锵。

今年3月1日，曲靖市人民检察院第十检察部负责人严军带领相关人员，与宣威市人民检察院控申部门一同深入申诉人居住地宣威市杨柳镇，对一起故意伤害案举行上门公开听证，就地开展释法说理和矛盾化解工作。听证会上，申诉人李某某阐述了其申诉理由。公安机关承办民警、检察机关原案承办人和复查承办人就案件侦查的证据、审查认定的事实作了全面细致地阐述和分析。参与听证的司法所、镇综治办、村“两委”工作人员及村民代表逐一发表意见，同意检察机关的审查意见，认为原案事实清楚、证据确凿、量刑准确，申诉人的申诉理由不能成立。承办检察官对申诉人时隔多年又来信访的原因和背景进行了深入分析，耐心细致地开展释法说理工作，最终达到案结事了人和的良好效果。

沾益区人民检察院采取“和解+听证”方式，不断创新听证新模式。在办理吴某某和付某某因琐事纠纷发生口角和肢体冲突，导致付某某轻伤二级的案件中，承办检察官多次深入案发地和犯罪嫌疑人、被害人家中调查了解情况，围绕当事人双方存在的分歧焦点精准“解锁”，最终组织双方达成和解赔偿协议。同时，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、派出所民警、村“两委”干部作为听证员，开展听证工作，最终促成吴某某和付某某和解。

司法救助显温情

司法救助是国家尊重和保障人权、维护社会公平正义的重要方式，不仅展现司法的人文关怀，还彰显司法的温情。

2021年12月28日，曲靖市人民检察院向一起国家司法救助案件发放救助金。鲍顺林热心接待了救助申请人，通过和申请人交流谈心、释法说理和给予困难帮扶的方式，最终促使申诉长达18年之久的重信重访案件息诉息访。

申请人沈某某、刘某某因其子沈某被伤害致死后，多年来沉浸在失去爱子的悲痛之中，两人抚育年仅7岁的孙女直至长大成人。现在两人年老体弱、身患多种疾病，家庭生活特别困难。曲靖市人民检察院控申部门经审查，该案属于检察机关予以国家司法救助的情形，与信访人多次沟通联系后，决定给予司法救助。针对85岁高龄的沈某某和80岁的刘某某的实际困难，通过司法救助“绿色通道”。从提出申请到发放救助金仅用了6天时间，救助金发放后又护送老人安全到家。这样的司法救助体现了检察机关的人文关怀。